【学习杭州经验 建设黄河明珠】世界遗产明珠焕发更加璀璨 ——杭州市发展经验系列报

　　“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家……重湖叠巘清嘉，有三秋桂子，十里荷花……”

　　6月12日，游人在西湖郭庄观看荷展。随着气温升高，杭州西湖荷花次第，引得游人驻足。发

　　杭州西湖，是历代文人雅士的“家园”，是千百年来人们向往的“天堂”，历代关于杭州西湖的诗词歌赋，灿若星辰，数不胜数。

　　杭州西湖，处处是美景，处处是诗情，处处是画意，是彰显“天人合一、诗画江南”文化意境的核心载体。

　　断桥不断、孤山不孤、长桥不长，走过断桥，你会忆起许仙和白娘子相遇时的西湖烟雨，走过长桥，仿佛又见梁山伯和祝英台十八相送……这里每一座山、每一个湖、每一条街巷都有着浪漫而传奇的故事。杭州的独特韵味和别样精彩，就在于西湖的历史文化传承，在于西湖的综合利用，在于西湖人文景观与自然生态的和谐共生。

　　2016年9月，杭州成功举办G20峰会，杭州西湖作为G20峰会活动的核心区域住了最高标准的检验，向全世界展示了中国杭州和杭州西湖风景名胜区的良好形象和独特韵味。

　　杭州西湖风景名胜区作为浙江践行习总“绿水青山就是金山银山”重要论述的样板地，用新发展统领、管理、利用、研究、民生“五篇文章”。

　　杭州西湖风景名胜区以秀丽的杭州西湖为中心，三面云山，中涵碧水，总面积约60平方公里。其中杭州西湖水面面积6.38平方公里，平均水深2.27米，库容量约1450万立方米，沉水植物“水下森林”达到31.7万平方米，西湖水体年均透明度保持在80厘米以上，水质指标年均值保持在Ⅲ类标准。

　　杭州西湖风景名胜区是首批国家重点风景名胜区、首批全国文明旅游景区和国家5旅游景区。2011年6月24日，“中国杭州西湖文化景观”正式列入《世界遗产名录》，是我国第41处世界遗产，杭州“三世遗”的第一个。杭州西湖以文化景观被列入世界遗产，是因为自然山水和东方文化的完美结合。

　　杭州西湖风景名胜区范围内有100多处各具特色的公园景点，著名的“西湖十景”“西湖新十景”“三评西湖十景”均在其中。拥有文保单位共计139处，其中全国重点文物单位18处、省级文物单位24处、市级文物单位52处、市级文物点45处。

　　杭州西湖文化景观的对象以承载遗产突出普遍价值的载体为重点，包括西湖文化景观遗产区内的西湖自然山水和唐宋以来不断演变成形的“三面云山一面城”的景观空间特征、“两堤三岛”的景观格局、“西湖十景”等题名景观、一系列具有代表性的文化史迹、特色植物景观以及遗产的审美特征与价值。

　　“三面云山一面城”的城湖历史空间关系由西湖水域和南山、北山峰峦系列及杭州城市沿湖景观构成。“三面云山一面城”空间，保持西湖南、西、北三向自然山水的组成要素、空间和历史规模的真实性与完整性，保持东向城市沿湖景观与自然山水的和谐关系；加强湖东城市建筑形态的规划控制（含高度、色彩和体量），确保与吴山、宝石山在天际轮廓线上的协调过渡关系。

　　“两堤三岛”景观格局由苏堤、白堤和小瀛洲、湖心亭、阮公墩构成，保持其历史地点与传统形式的真实性，其组成要素、空间和历史规模的完整性。

　　“西湖十景”为始于南宋的“四字景目”系列题名景观：苏堤春晓、曲院风荷、平湖秋月、断桥残雪、花港观鱼、柳浪闻莺、三潭印月、双峰插云、雷峰夕照、南屏晚钟。“西湖十景”等系列题名景观，保持历史性视域空间和审美特征，保持其观赏主题、观赏特征、植被特色、景观要素的材料和实体、观赏功能的历史特性，其观赏要素、景观空间、景点规模、历史格局和历史遗存的真实性、完整性。

　　杭州西湖具有代表性的文化史迹，包括钱塘门遗址、六和塔（含开化寺遗址）、保俶塔、雷峰塔遗址、灵隐寺、净慈寺、飞来峰造像、抱朴道院、岳飞墓（庙）、清行宫遗址、文澜阁（含四库全书）、舞鹤赋刻石和林逋墓、龙井（泉池）和西泠印社等。

　　杭州西湖风景名胜区管委会始终严格遵守《世界遗产公约》，第一、从严管理的，着杭州西湖。

　　杭州西湖风景名胜区管委会始终“为先”，充分发挥规划的战略作用，打造更具魅力的东方名湖神韵。完成《杭州西湖风景名胜区总体规划(2021—2035)》编制，为打造国际一流景区做优框架、做大布局。完成景区停车场规划编制，实施停车场智慧化，内部旅游公交循环、外围换乘接驳的智慧交通系统进一步构建，交通堵点被有效打通，节假日交通组织井然有序。完成了《“数字景区”顶层设计方案》编制，推动智慧旅游系统建设，景区管理的精准度、游客体验的舒适度以及山林湖面等的安全度均大幅提升。

　　生态文明建设是景区可持续发展的重要基石。在探索和实践中，管委会始终把生态放在工作的首要。“还湖于民”，连续近20年实施杭州西湖综合工程，生态、文化内涵挖掘、建筑总量和人口数量控制、原住民生活品质提升等方面显著改善。通过西湖综合工程，杭州西湖得到前所未有的和整治，再现了300年前的历史风貌。

　　一方面融合内部优势要素。充分挖掘南宋文化、西湖文化、禅茶文化等文化内涵，培育出“醉西湖”等杭州西湖特色的文化旅游产品，荣获多项国内国际大。通过化零为整、串珠成链，精心梳理推出100多条沉浸式、体验式西湖经典游线，利用VR、人工智能等技术，变观光游为体验游。另一方面融合外部新兴元素。放大名湖效应，加大市场化引导，探索会展节庆产业，以满足国内外游客个性化需求，走出了“企业为主体、市场化运作、保障支持”的办节之，传递出了“世界名湖”与“世界名企”两张杭州金名片，得到社会高度肯定。

　　景中村原住民是杭州西湖世界文化遗产的重要组成部分。管委会努力在风景资源与区域经济发展之间寻找最佳支撑点，精准推进乡村振兴，增强民生福祉。完成《景区产业引导规划》编制，大力培育“文创+”“科技+”、总部经济等相匹配的业态，推动传统业态转型升级，提高景区旅游消费品质，百姓幸福指数明显提升。此外，聚焦景区特色，推动景区民宿、农家乐、茶楼精品化，促进了原住民增收致富。

　　杭州西湖风景名胜区是全国首个免费的5景区，年均接待国内游客约2800万人次、入境游客约160万人次。近年来名胜区凸显自身的公益属性，以西湖的美誉度、知名度为带动杭州经济发展积极贡献自身力量，助推杭州旅游收入从2002年300亿元增长到2019年4236亿元。

　　杭州西湖风景名胜区管委会相关负责同志说：“我们将始终牢记，干在实处，走在前列，一以贯之抓好管理，使杭州西湖这颗世界遗产明珠焕发出更加璀璨的！”

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